3月31日截止！民航局就《运输机场场址审查办法（征求意见稿）》征求意见

民航局近日发布《运输机场场址审查办法（征求意见稿）》，向各相关单位征求意见，要求各单位于2020年3月31日前将相关书面意见反馈编写组联系人。

民航各地区管理局，各省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）发展改革委，空管局，各机场公司、机场建设指挥部，民航各咨询服务单位：

　　为贯彻落实国务院放管服改革的要求，进一步规范审批流程，提高行政审批效能，我司对《民用运输机场场址审查办法》（AP-158-CA-2014-01-R1）进行了修订，拟将其更名为《运输机场场址审查办法》，现向各相关单位征求意见。请各单位认真研究，并于3月31日前将相关书面意见反馈编写组联系人。
　　联系人：吴 晗 邮 箱：[e-mail]　　电 话：010-64557555-830 手 机：13581920683　　传 真：010-64557602
附件：1.《运输机场场址审查办法（征求意见稿）》　　    2. 修订说明　　
　　中国民用航空局　　2020年3月4日

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点击左下角“阅读原文”下载征求意见稿

修订说明

一、修订背景

《民用运输机场场址审查办法》（AP-158-CA-2014-01-R1）（以下简称《办法》）自 2014 年发布施行以来，对保证运输 机场场址审查工作的有序推进发挥了重要作用。近年来，一系 列有关机场建设的法律法规、政策要求的相继出台，运输机场 选址工作面临着新的形势和要求。为适应运输机场场址审查工 作的发展与变化，进一步规范审批流程，提升审查工作质量和 效率，拟对《办法》进行修订。

二、修订原则

结合近年来场址审批工作中遇到的问题以及最新的政策 要求，确定了以下修订原则：

1、修订相关条款，与最新法律法规、政策要求相适应；

2、进一步厘清报审流程，明确各方责任；

3、以问题为导向，解决近年来场址审查工作中的突出问 题；

4、将提升审查质量和效率的目标贯彻落实到各环节中。

遵循以上修订原则，对《办法》进行了修订，通过收集资 料、定向征求意见、研讨会等方式，经过多次修改完善后形成《运输机场场址审查办法（修订征求意见稿）》（以下简称《办 法修订稿》）。

三、主要修订内容

（一）“第一章 总则”中进一步明确机场选址由省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团发改部门提出申请。

涉及条目：《办法》第四条，《办法修订稿》第三条。

（二）“第二章 申请”中新增步骤：

1．申请单位在提交报审资料前，需先在民航投资建设项目管理信息系统上填写相关信息。

2．民航局在收到报审材料后，需对选址报告的完整性进 行审核，审核合格后方可受理申请。

涉及条目：《办法》第七条、第十一条，《办法修订稿》第 五条、第八条。

（三）删除关于选址报告编制单位、评审单位资质要求的 条目

根据《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发〔2015〕31 号）、《国务院关于取消一 批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46 号）、《工程咨询行 业管理办法》（国家发展改革委 2017 年第 9 号令）等文件，修 改《办法》中相关条例，不再对选址报告编制单位、评审单位 作资质要求。

涉及条目：《办法》第六条、第八条（二）、第十二条。

（四）在选址报告编制单位的要求中，进一步明确牵头单 位的技术统筹协调责任

结合目前运输机场选址项目选址报告编制单位的参与情 况（选址报告通常由 1～3 个单位（主要包括主体报告、飞行 程序、飞机性能三部分）参与编制），以及在评审过程中发现不同技术单位负责编制的内容间存在协调、统一不利的问题，为进一步加强编制单位的责任意识，提升选址报告质量，在条 目中明确由多个单位共同承担编制任务时，须确定一个牵头单 位，并对选址报告负总责。

涉及条目：《办法》第八条，《办法修订稿》第七条。

（五）对评审工作进行强化和创新，将评审工作分为文件审查和现场审查两个阶段进行。

为进一步提升选址评审工作质量和效率，加深技术服务机 构的参与度，加强技术服务机构专业力量建设，将场址审查工 作分为文件审查和现场审查两个阶段。文件审查要求技术服务 机构通过自主技术力量在评审会前明确重点、找准问题、提出 建议，使现场审查工作能够有的放矢，保质增效。

涉及条目：《办法》第十四条、第十五条，《办法修订稿》第十条。

（六）删除与《民用运输机场选址规范》中重复的内容。

涉及条目：《办法》第八条（三）、（四），附录三、附录五。

（七）在“第四章  审批”中，增加选址报告备案管理。

涉及条目：《办法修订稿》第十六条。

（八）在“第四章  审批”中，增加场址保护条目。

涉及条目：《办法修订稿》第十七条。

以下是征求意见稿全文：

征求意见稿

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